A transformação do setor elétrico brasileiro, impulsionada pela necessidade premente de descarbonização e pela busca por eficiência em custos operacionais, encontrou na indústria petroquímica um de seus pilares mais dinâmicos. A recente parceria estabelecida entre a Unipar, líder na produção de cloro e soda cáustica na América do Sul, e a Casa dos Ventos, um dos maiores desenvolvedores de projetos renováveis do país, representa um marco na estratégia de verticalização energética industrial. Este relatório técnico detalha as dimensões dessa colaboração, centrada na autoprodução de energia, e analisa de forma exaustiva os fundamentos econômicos, os marcos regulatórios, a estratégia de mitigação de riscos operacionais — especificamente o fenômeno do curtailment — e o impacto dessa transição na agenda de descarbonização da Unipar.

Panorama do Setor e a Necessidade de Autoprodução

A indústria de cloro e soda, segmento onde a Unipar detém posição de destaque, é caracterizada por um processo produtivo de alta eletrointensidade. A eletrólise do sal para a produção desses insumos químicos fundamentais exige um suprimento de energia elétrica contínuo, estável e, sobretudo, competitivo. Em um cenário global onde os custos de produção determinam a viabilidade de exportações e a resistência a produtos importados, a energia elétrica deixa de ser apenas um insumo operacional para tornar-se o principal fator de competitividade estratégica.

A Unipar, com raízes que remontam à fundação da Refinaria União e mais de cinco décadas de atuação, opera em um ecossistema onde a resiliência energética é vital. Com unidades produtivas em Cubatão e Santo André (Brasil) e em Bahía Blanca (Argentina), a companhia produz anualmente cerca de 2,2 milhões de toneladas de produtos, atendendo setores cruciais como saneamento, construção civil, papel e celulose, e indústria têxtil. A manutenção dessa liderança em um mercado volátil exigiu uma mudança de paradigma: a transição de um modelo de aquisição passiva de energia para um modelo de proatividade societária na geração.

A estratégia de autoprodução por equiparação surge, portanto, como a resposta técnica e econômica para blindar a margem operacional do grupo. Atualmente, 80% da energia consumida pela Unipar em suas operações brasileiras já é proveniente de arranjos de autogeração, um patamar que reflete anos de investimentos estruturantes. O objetivo traçado é atingir 100% de energia renovável até o final de 2025, sendo 80% via autoprodução e 20% através de contratos de longo prazo (PPAs) no mercado livre. Essa composição híbrida permite à companhia capturar os ganhos de eficiência da autogeração enquanto mantém flexibilidade para incorporar inovações tecnológicas que surgem anualmente no setor de renováveis.

A Parceria Unipar e Casa dos Ventos: Estrutura Societária e Técnica

Em fevereiro de 2026, a Unipar, por meio de sua controlada indireta Unipar Indupa do Brasil S.A., consolidou um novo capítulo em sua trajetória energética ao formalizar uma joint venture com o grupo Casa dos Ventos. O foco dessa colaboração é a exploração de parte do Complexo Paraíso Solar, localizado no município de Paraíso das Águas, no Mato Grosso do Sul.

A arquitetura do negócio foi desenhada sob a forma de uma Sociedade de Propósito Específico (SPE), denominada Ventos de São Norberto Energias Renováveis S.A.. A Unipar Indupa garantiu o direito de adquirir uma participação societária equivalente a 9,8% do capital total dessa SPE, condicionada ao cumprimento de cláusulas precedentes usuais em transações dessa magnitude. Do ponto de vista técnico, a joint venture será responsável pelo desenvolvimento e operação de duas usinas solares fotovoltaicas, cada uma com capacidade instalada de 80 MW, totalizando 160 MW de potência dedicada ao arranjo.

Para a Unipar, o benefício comercial direto é a garantia de fornecimento de 33 megawatts médios (MWmed) de energia renovável por um período inicial de 15 anos, com início de suprimento estimado para 2028. Esse volume será integrado ao portfólio de 159 MWmed que a companhia já gerencia a partir de outros complexos.

Atributo do Projeto	Detalhamento Técnico
Entidade Responsável	Ventos de São Norberto Energias Renováveis S.A.
Localização Geográfica	Paraíso das Águas, Mato Grosso do Sul (MS)
Capacidade Instalada da JV	160 MW (2 x 80 MW)
Volume de Energia Contratado	33 MW médios (MWmed)
Duração do Contrato (PPA)	15 anos
Participação Societária	9,8% do capital social total
Data Estimada de Operação	Início de suprimento em 2028
Impacto na Matriz Unipar	Complementação da meta de 100% renovável

A escolha da Casa dos Ventos como parceira estratégica não é fortuita. A geradora é reconhecida por sua expertise no desenvolvimento de projetos de larga escala e por deter um dos maiores portfólios de ativos renováveis em construção e operação no país. Para a Unipar, a associação com um player de tal envergadura mitiga riscos de execução e garante acesso a tecnologias de ponta em geração fotovoltaica e, potencialmente, em sistemas de armazenamento no futuro.

Diversificação da Matriz: A Importância dos Ativos Eólicos

Embora o acordo mais recente com a Casa dos Ventos foque na fonte solar, a estratégia de autoprodução da Unipar é fundamentada em uma diversificação rigorosa entre as fontes eólica e fotovoltaica. A intermitência característica das renováveis exige que um consumidor eletrointensivo equilibre seu perfil de consumo com o perfil de geração das usinas.

A Unipar já mantém participações significativas em dois grandes complexos eólicos, que são pilares de sua estabilidade energética:

1. Complexo Eólico Tucano (Bahia): Com uma capacidade instalada total de 582,8 MW, este parque é um dos maiores do gênero na região e já fornece energia limpa para as operações do grupo.
2. Complexo Eólico Cajuína (Rio Grande do Norte): Com 91 MW de capacidade instalada, este projeto reforça a presença da companhia no “cluster” eólico do Nordeste, região que detém os melhores índices de produtividade eólica do mundo.

A combinação de ativos eólicos e solares (incluindo o Complexo Solar Pirapora em Minas Gerais) permite à Unipar otimizar o uso de sua garantia física. Enquanto a fonte eólica no Nordeste tende a apresentar uma geração mais robusta durante os períodos noturnos e meses de ventos fortes, a fonte solar no Centro-Oeste e Sudeste complementa a matriz durante o dia. Essa complementaridade é essencial para reduzir a exposição da companhia ao Preço de Liquidação de Diferenças (PLD) no mercado de curto prazo, onde as flutuações podem ser severas em função da hidrologia e de restrições operativas do sistema.

Viabilidade Econômica e Benefícios da Autoprodução por Equiparação

O principal motor econômico por trás da decisão de investir no Complexo Paraíso Solar é a captura de benefícios regulatórios associados à autoprodução por equiparação. No modelo regulatório brasileiro, os autoprodutores que investem diretamente na geração de energia para consumo próprio gozam de isenções parciais ou totais de encargos setoriais que, para um consumidor livre convencional, representam uma fatia considerável da fatura de energia.

Os encargos que compõem a base de custo da energia elétrica no Brasil têm apresentado tendência de crescimento, servindo para financiar políticas públicas e subsídios transversais. Entre os mais impactantes estão:

• Conta de Desenvolvimento Energético (CDE): Encargo destinado a custear a tarifa social, subsídios à produção de carvão mineral nacional e a Conta de Consumo de Combustíveis (CCC) para sistemas isolados.
• Proinfa: Programa de Incentivo às Fontes Alternativas, cujos custos são rateados entre os consumidores.
• Encargos de Serviço do Sistema (ESS): Destinados a garantir a segurança operativa, financiando o despacho de térmicas fora da ordem de mérito.

A estruturação via joint venture permite à Unipar ser classificada como autoprodutora, o que, dependendo da regulamentação vigente no momento do despacho, pode reduzir o custo final da energia em até 30% em comparação com um contrato de mercado livre padrão. Essa “economia em cascata” é repassada diretamente para o custo de produção do cloro e do PVC, elevando a competitividade industrial do grupo em nível global.

Além da redução de encargos, a previsibilidade de custos por 15 anos é um ativo intangível de valor imensurável para o planejamento financeiro da Unipar. Em um setor com classificação de risco AA+ (Fitch Ratings), a capacidade de fixar um dos seus maiores custos operacionais por mais de uma década permite uma melhor alocação de capital em outros projetos de expansão e modernização tecnológica.

Aspectos Regulatórios: O Novo Marco Legal (Lei nº 15.269/2025)

O cenário regulatório para a autoprodução passou por ajustes significativos com a promulgação da Lei nº 15.269, em 24 de novembro de 2025. Este “Novo Marco do Setor Elétrico” buscou dar maior transparência e segurança jurídica aos arranjos de geração, ao mesmo tempo em que estabeleceu critérios mais rigorosos para evitar o que o regulador chama de “erosão da base de encargos”.

A nova legislação define requisitos claros para que uma empresa seja considerada autoprodutora por equiparação:

• Demanda Mínima: A empresa deve possuir uma demanda contratada agregada de, no mínimo, 30 MW, composta por unidades de consumo com demanda individual de pelo menos 3 MW.
• Participação Societária: É exigida a participação direta ou indireta no empreendimento de geração, com direito a voto ou participação no grupo econômico controlador.
• Compensação de Curtailment: A lei introduziu mecanismos de ressarcimento para geradores renováveis que sofrem cortes compulsórios de geração, focando inicialmente no período entre setembro de 2023 e novembro de 2025.

Para a Unipar e a Casa dos Ventos, o alinhamento com essas novas diretrizes é fundamental para garantir a manutenção dos benefícios tarifários ao longo da vigência do contrato. A lei também prevê que as isenções de encargos devem incidir apenas sobre a diferença resultante do consumo líquido, reforçando a necessidade de uma gestão eficiente do balanço entre geração e carga.

Mitigação de Riscos Operacionais: O Desafio do Curtailment

Um dos maiores desafios técnicos enfrentados pelos geradores de energia eólica e solar no Brasil é o fenômeno do curtailment — o corte ou restrição de geração determinado pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS). Em 2025, o impacto desse fenômeno atingiu proporções críticas, resultando em um prejuízo estimado de R$ 6,5 bilhões para os agentes do setor. Aproximadamente 20% da energia renovável potencial foi desperdiçada devido a restrições na rede de transmissão ou excesso de oferta em momentos de baixa demanda.

Causas e Mecanismos do Curtailment

O curtailment não é um evento fortuito, mas sim o resultado de limitações físicas e operacionais do Sistema Interligado Nacional (SIN). As principais causas identificadas incluem:

1. Restrições de Transmissão: O crescimento acelerado da geração renovável, especialmente no Nordeste e agora no Mato Grosso do Sul, superou a velocidade de expansão das linhas de transmissão, criando gargalos de escoamento.
2. Segurança e Confiabilidade: Em momentos de baixa carga (como feriados e fins de semana), a alta penetração de fontes renováveis variáveis pode comprometer a estabilidade de tensão e frequência do sistema, obrigando o ONS a reduzir a geração solar e eólica em favor de fontes com maior inércia.
3. Expansão da Geração Distribuída (MMGD): A presença de mais de 38 GW de MMGD, que opera sem controle direto do ONS, força o corte das grandes usinas centralizadas (como as da parceria Unipar/Casa dos Ventos) para equilibrar a carga sistêmica.

Para mitigar esses riscos, a Unipar e a Casa dos Ventos monitoram de perto os desenvolvimentos da Lei 15.269/2025 e das consultas públicas da Aneel (como a CP 210/2025), que buscam estabelecer critérios justos de compensação financeira pela energia não gerada. A adesão ao “Termo de Compromisso” previsto em lei permite o ressarcimento de perdas passadas em troca da renúncia a litígios judiciais, promovendo uma pacificação necessária para o setor.

O Papel dos Sistemas de Armazenamento (BESS)

A solução definitiva para o curtailment reside na flexibilidade operativa, e as baterias (BESS – Battery Energy Storage Systems) despontam como a tecnologia de escolha. Sistemas de armazenamento permitem que a energia gerada durante períodos de restrição de despacho seja acumulada e injetada na rede quando a demanda é maior ou quando os preços estão mais atrativos.

Estudos indicam que o custo das baterias no Brasil está tornando-se cada vez mais competitivo em comparação com as usinas térmicas de ponta. O Leilão de Reserva de Capacidade de 2026 é um marco nesse sentido, com o governo sinalizando preços-teto que favorecem a entrada de BESS para fornecer potência firme ao sistema. Para o Complexo Paraíso Solar, a integração futura de sistemas de armazenamento poderia não apenas mitigar o risco de curtailment, mas também criar novas fontes de receita através da prestação de serviços ancilares ao ONS.

Tecnologia	Custo de Capacidade Estimado (R$/MW-ano)	Benefício Operacional
Térmica a Gás (Nova)	R$ 2,90 milhões	Inércia e potência firme; alto custo variável
BESS (Baterias)	R$ 1,25 milhão	Resposta rápida, absorção de excedente renovável
Hidrelétrica	R$ 1,40 milhão	Sazonalidade; dependência hidrológica

Estratégia de Descarbonização e Compromissos ESG

A parceria com a Casa dos Ventos é um pilar central na estratégia de sustentabilidade da Unipar, que está ancorada nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU. A companhia estabeleceu metas ambiciosas para reduzir sua pegada ambiental, refletindo a pressão de investidores e a necessidade de adequação às normas globais de baixo carbono.

Os principais compromissos da Unipar incluem:

• Redução de Emissões: Meta de reduzir em 10% as emissões de CO2 (escopos 1 e 2) até 2025, caminhando para uma redução de 30% até 2030.
• Matriz Renovável: Operar com 100% de energia renovável nas unidades brasileiras até 2025, um objetivo que a joint venture no Mato Grosso do Sul ajudará a consolidar e manter no longo prazo.
• Eliminação de Mercúrio: Modernização tecnológica das plantas, como a unidade de Cubatão, para eliminar o uso de mercúrio nos processos de produção, aumentando a eficiência energética e reduzindo riscos ambientais.

A transição energética da Unipar também possui um componente social relevante. O Complexo Paraíso Solar deve gerar centenas de empregos diretos e indiretos durante sua fase de construção e operação em Paraíso das Águas, fortalecendo a economia local e promovendo o desenvolvimento humano na região.

Gargalos de Infraestrutura no Mato Grosso do Sul

A expansão da geração renovável no Mato Grosso do Sul, embora promissora, enfrenta desafios infraestruturais que podem impactar projetos como o da Unipar e Casa dos Ventos. O estado possui um excedente de energia gerado principalmente pela biomassa de celulose, mas carece de subestações e linhas de transmissão suficientes para escoar essa energia para o SIN.

Setores como o de celulose (Suzano, Arauco, Bracell) têm investido em redes particulares de transmissão para conectar suas fábricas à rede nacional. No entanto, a falta de leilões de transmissão frequentes pelo governo federal cria uma “lacuna de conexão” que pode atrasar a entrada em operação de novos parques solares ou limitar sua capacidade de despacho efetivo. A coordenação entre o avanço industrial petroquímico e a infraestrutura elétrica regional será determinante para o sucesso do Complexo Paraíso Solar no horizonte de 2028.

Conclusão e Perspectivas Futuras

A parceria técnica e societária entre a Unipar e a Casa dos Ventos para a exploração de energia solar no Mato Grosso do Sul é um exemplo de vanguarda na gestão energética industrial. Ao combinar a necessidade de insumos competitivos com a urgência da descarbonização, a Unipar não apenas assegura sua sustentabilidade econômica para a próxima década, mas também se posiciona como um agente transformador da matriz elétrica brasileira.

A viabilidade do projeto é sustentada por um arcabouço regulatório que, embora em evolução, reconhece o valor da autoprodução para a competitividade do país. O desafio do curtailment e as limitações de infraestrutura exigirão uma gestão proativa e o eventual emprego de tecnologias de armazenamento para garantir que cada quilowatt-hora potencial de sol seja convertido em valor para a indústria.

À medida que o Brasil avança para um mercado livre de energia cada vez mais aberto e dinâmico, arranjos como este servirão de modelo para outros setores eletrointensivos. A Unipar, com sua robustez financeira e compromisso ESG, demonstra que o futuro da indústria química está intrinsecamente ligado à capacidade de produzir sua própria energia de forma limpa, segura e resiliente.